集團公司召開安委會擴大會電話會議
6月11日，集團公司以電話會議形式召開了安委會擴大會議。集團公司副總經理周樂文傳達了6月1日國務院安委會在北京召開的全國電視電話會議精神，重點學習了國務院安委會主任、國務院副總理張德江關于扎實推進安全生產形勢持續穩定好轉的講話要求，會議通報了今年以來集團公司系統安全生產情況，分析了全系統安全生產工作中存在的突出問題，并就集團公司全系統如何貫徹落實好全國安全生產電視電話會議精神進行了部署。下一階段的安全生產工作，除了要把《集團公司2009年安全生產工作要點》落到實處外，還要進一步抓好以下八項重點工作：
（一）切實提高各級領導的安全生產責任意識。專業公司、企業各級領導要能清醒認識到，安全生產是“一把手”的事情，是一票否決制，出了安全責任事故“一把手”是要負領導責任的，是要與其“帽子”、位置和收入掛鉤的，不遵守國家安全生產法律進行生產、不按國家的規章程序進行安全許可、出了事故遲報、瞞報是要負法律責任、要蹲班房的。所以，各級領導一定要樹立強烈的責任意識，在企業建立起正確、有效、完善的安全生產管理體系，建立健全各種安全管理規章制度和安全生產責任制，明確各級領導及各職能部門的安全職責，建立起有效的激勵約束機制，大力開展“安全生產月”活動和事故隱患排查治理工作，形成主動報告隱患、主動制止違章的良好安全氛圍，對于消除隱患、避免事故、減少財產損失的有功人員給予獎勵，對蓄意違章、習慣性違章、冒險作業人員要嚴厲懲治，堅決杜絕以犧牲生命為代價來換取企業利潤的行為發生。
（二）做好企業安全文化的培育，加深員工對人的生命價值的理解。按照2009年全國第8個安全生產月活動的部署和要求，大力宣傳以人為本的科學發展觀和安全發展的科學理念，結合員工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，通過參加“安全生產萬里行”等多種形式宣傳企業安全發展理念，利用報刊、廣播、宣傳欄、會議、電視等宣傳渠道，樹立先進典型，進行中國化工企業安全文化的宣傳，通過優秀的安全文化建設來帶動員工的進步，培養員工自覺遵守安全操作規程的工作和生活習慣，營造一種健康、活潑、高尚的企業安全文化環境。積極參加中國安全生產協會舉辦的安全文化DV影視作品大賽活動，調動員工的積極性、主動性和創造性，展示中國化工系統安全文化建設成果，提升安全文化水平。
（三）積極配合國務院安委會開展的“三項行動”，深入落實安全生產的“三項建設”。今年國務院安委會開展的安全生產工作執法行動、治理行動和宣傳教育行動等“三項行動”和法制體制機制建設、保障能力建設、監管隊伍建設等“三項建設”是國家加大安全生產力度的治本之策，各企業必須把這兩項工作納入安全生產重要日程去專門部署，加大安全技術改造力度，落實管理措施，加緊按照新頒布的《化學品生產單位動火作業安全規范》（AQ3022-2008）等標準完善企業危險作業安全管理制度，把安全生產融入到設備、工藝、電氣等專業管理中，加快建立SHE管理體系并促進其有效運行的長效機制。各專業公司每月15日前要上報一條企業在落實兩項行動中的好做法、好經驗，以便集團公司及時上報國務院安委會辦公室。
（四）貫徹落實科學發展觀，樹立安全生產效益、效率觀念，依法進行生產經營。科學發展觀的核心是以人為本，集團公司把抓好安全生產工作、杜絕死亡事故作為衡量企業實踐科學發展觀的重要標準之一。強化企業安全生產主體責任觀念，樹立安全生產效率、效益觀念，發揮全員履行安全職責的自覺性，充分認識到不好安全生產的消極影響，一旦發生事故，企業遭受的生命財產損失、停工停產損失等會是企業在采取預防措施時投入的很多倍，何況在遭受經濟損失的同時還會醞釀不穩定因素，人力物力的浪費、企業形象和聲譽的損失等。建設項目“三同時”許可程序、企業主要負責人及管理人員的安全資格培訓、事故后傷亡人員的善后事宜都要依法進行，切實做到合法生產和維護員工的合法權益。
（五）嚴格落實設備管理部門的安全生產責任制。企業要充分認識到安全生產工作的全員性，及時修訂完善各部門、各類人員安全生產責任制，明確設備儀表管理部門對機電、起重設備、工藝裝置、管道閥門、鍋爐、壓力容器及自制設備等設施的安全運行負責，設備儀表管理部門要按照安全技術規范和設備儀表管理制度經常對其進行檢查、維修和保養，并會同企業安全管理部門監督監護操作者，使他們嚴格執行各種設備安全操作規程。
（六）設備管理部門要加強對特種設備的安全管理。對新購進的鍋爐、壓力容器等特種設備要有生產廠家的資質證明、出廠合格證及完整的技術資料，使用前制定安全操作規程，組織專業技術培訓，向有關人員交底，并申請地方質量技監部門進行鑒定驗收，使特種設備的采購、安裝、注冊登記、定期檢測和報廢等工作程序符合國家規定。強化施工維修和禁火區動火現場的安全技術措施。施工隔離區內凡與生產有關的工藝設備、閥門、管線等，均應設置醒目的安全警示標志。凡在禁火區進行動火時，一律進行動火分析，對有害及可燃介質的工藝管線必須加盲板隔離，通往下水系統的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵。
（七）制定完善承包商安全管理規定，對承包商實行安全風險抵押金制度和安全培訓制度。要對承包商進入企業生產區域進行安全培訓，在生產裝置新改擴建、檢修等施工期間，安全生產工作決不能以包代管，企業項目主管部門、安全部門要會同施工單位有關人員，組織聯合檢查組經常對施工作業現場進行安全檢查，嚴格監管其在動火作業、容器、受限空間作業都要做到取樣分析，各項指標檢測合格后，方可施工，否則出現問題要嚴肅追究。對違反安全規定的施工單位和個人進行教育，性質嚴重的要停工，并對施工單位及有關責任人員予以經濟處罰。
（八）加強生產作業現場應急救援演練，切實防止出現險情時因施救不當而釀成人員傷亡事故。國家安全監管總局辦公廳5月24日布置，在2009年6月份全國“安全生產月”活動的第三個星期為應急預案演練周，各企業要按照要求開展綜合應急演練和班組應急演練，為員工配備合格的勞保用品，加強全體員工安全知識培訓，尤其要對應急預案、施救方法進行重點培訓，教育員工掌握自救互救技能，使作業人員、救援人員掌握安全常識，并從實際出發有計劃地組織各種形式的現場專項演練，提高應急響應和突發事件處置能力，檢驗預案和落實應急措施。各專業公司在上半年度的應急管理總結評估報告中對此項工作要專門小結，一并上報。同時，要按照國家安全監管總局《關于進一步加強和完善自然災害引發生產安全事故預警工作機制的通知》（安監總應急[2009]105號），做好自然災害預警工作機制的完善。
集團公司安委會成員、各職能部門負責人，各專業公司、有關企業的主要負責人、主管安全和設備的領導及安全管理部門負責人、設備管理部門負責人等參加了電話會議。 （張金曉）